Kompetensi Profesional Pegawai ASN (Aparatur Sipil Negara) di Indonesia
Abstract
ABSTRAKSI: Kompetensi pegawai dapat dipahami sebagai sebuah kombinasi antara keterampilan, atribut personal, dan pengetahuan yang tercermin melalui perilaku kinerja yang dapat diamati, diukur, dan dievaluasi. Dengan menggunakan metode kualitatif, analisis deskriptif, dan studi kepustakaan, artikel ini membahas tentang kompetensi profesional pegawai ASN (Aparatur Sipil Negara) di Indonesia. Hasil kajian menunjukan bahwa kompetensi dapat dibedakan menjadi dua tipe. Pertama, kompetensi “lembut”, atau jenis kompetensi yang berkaitan erat dengan kemampuan untuk mengelola proses pekerjaan, hubungan antar manusia, serta membangun interaksi dengan orang lain. Contoh kompetensi “lembut” bagi para pegawai ASN adalah kepemimpinan, komunikasi, hubungan antarpribadi, dan lain-lain. Kedua, kompetensi “keras”, atau jenis kompetensi yang berkaitan dengan kemampuan fungsional dan teknis suatu pekerjaan. Dengan kata lain, kompetensi pegawai ASN di sini berkenaan dengan seluk-beluk teknis yang berkaitan dengan pekerjaan yang ditekuni. Contoh kompetensi “keras” adalah teknik kelistrikan, riset pemasaran, analisis finansial, perencanaan tenaga kerja, dan lain-lain. Pelayanan publik di Indonesia hendaknya mendorong adanya budaya kerja yang positif, membangun komunikasi yang respektif, meningkatkan kedisiplinan pegawai, menegakan aturan organisasi, serta menerapkan ganjaran dan hukuman sebagai bentuk motivasi kerja bagi pegawai.
KATA KUNCI: Kompetensi Profesional; Pegawai; Aparatur Sipil Negara di Indonesia.
ABSTRACT: “Professional Competencies of State Civil Apparatus’ Employee in Indonesia”. Competencies employee can be understood as a combination of skills, personal attributes, and knowledge that is reflected through performance behavior that can be observed, measured, and evaluated. By using qualitative methods, descriptive analysis, and library studies, this article discusses the professional competence of State Civil Apparatus’ employees in Indonesia. The results of the study show that competencies can be divided into two types. Firstly, soft competencies, or types of competencies that are closely related to the ability to manage work processes, human relations, and build interactions with others. Examples of soft competencies for State Civil Apparatus’ employees are leadership, communication, interpersonal relations, and others. Secondly, hard competency, or type of competency related to functional and technical abilities of a job. In other words, the competence of State Civil Apparatus’ employees here concerns to the technical intricacies related to the work being undertaken. Examples of hard competency are electrical engineering, marketing research, financial analysis, manpower planning, and others. Public services in Indonesia should encourage a positive work culture, build respectful communication, improve employee discipline, enforce organizational rules, and apply rewards and punishments as a form of employee motivation.
KEY WORD: Professional Competences; Employee; State Civil Apparatus in Indonesia.
About the Author: Prof. Dr. Endang Komara adalah Guru Besar Sosiologi Pendidikan di STKIP (Sekolah Tinggi Keguruan dan Ilmu Pendidikan) Pasundan, Jalan Permana No.32-B Cimahi, Jawa Barat, Indonesia. Untuk kepentingan akademik, penulis bisa dihubungi dengan alamat emel: endang_komara@yahoo.co.id
Suggested Citation: Komara, Endang. (2019). “Kompetensi Profesional Pegawai ASN (Aparatur Sipil Negara) di Indonesia” in MIMBAR PENDIDIKAN: Jurnal Indonesia untuk Kajian Pendidikan, Volume 4(1), Maret, pp.73-84. Bandung, Indonesia: UPI [Indonesia University of Education] Press, ISSN 2527-3868 (print) and 2503-457X (online).
Article Timeline: Accepted (December 14, 2018); Revised (January 15, 2019); and Published (March 30, 2019).
Keywords
Full Text:
PDFReferences
Akny, Aldenila Berlianti. (2014). “Mewujudkan Good Governance melalui Reformasi Birokrasi di Bidang SDM Aparatur untuk Peningkatan Kesejahteraan Pegawai” dalam Jejaring Administrasi Publik, Th.VI, No.1 [Januari-Juni]. Tersedia secara online juga di: http://journal.unair.ac.id/download-fullpapers-admpf947b2269efull.pdf [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Asrariyah, Sitti. (2013). “Profesionalisme Aparatur dalam Pelayanan Publik di Kantor Camat Samarinda Ulu, Kota Samarinda” dalam e-Journal Ilmu Pemerintahan, Volume 1(1), hlm.149-164. Tersedia secara online juga di: https://ejournal.ip.fisip-unmul.ac.id/site/wp-content/uploads/2013/02/JURNAL [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Baderi, Firdaus. (2018). “Birokrasi Perizinan versus Kinerja Aparat” dalam Harian Ekonomi Neraca, pada 21 Februari. Tersedia secara online juga di: http://www.neraca.co.id/article/97432/birokrasi-perizinan-vs-kinerja-aparat [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 Januari 2019].
Bangun, W. (2012). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Basri, Hasan. (2018). “Analisis Pengembangan Karir ASN Berdasarkan Merit Sistem: Studi Penelitian di Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah” dalam USU Law Journal, Vol.6, No.3 [April], hlm.56-76.
Carter, L. (2011). “The Relationship between Interpersonal Relational Competence and Employee Performance: A Developmental Model” in International Journal of Interdisciplinary Social Sciences, Vol.6, No.3, pp.217-226.
Chrisnandi, Yuddy. (2016). “Menuju Smart ASN 2019”. Tersedia secara online di: https://www.menpan.go.id/site/cerita-sukses-rb/menuju-smart-asn-2019 [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 3 November 2018].
Damaiyanto, Dede, Aji Ratna Kusuma & Abdullah Karim. (2015). “Profesionalisme Aparatur dalam Upaya Meningkatkan Pelayanan Publik di Kantor Kelurahan Simpang Raya, Kecamatan Barong Tongkok, Kabupaten Kutai Barat” dalam Jurnal Administrative Reform, Vol.3, No.1 [Januari-Maret]. Tersedia secara online di: http://e-journals.unmul.ac.id/index.php/JAR/article/viewFile/547/497 [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Denhardt, V. & R.B. Denhardt. (2003). The New Public Service: Serving Not Steering. Armonk, New York: M.E. Sharpe.
DEPDAGRI [Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia]. (2004). Birokrasi di Indonesia. Jakarta: PT Penebar Swadaya, edisi pertama terbit tahun 1997.
Dharma. (2002). Manajemen Prestasi Kerja. Jakarta: Penerbit Rajawali.
Dharma, Surya. (2008). Pengembangan SDM Berbasis Kompetensi. Yogyakarta: Amara Books.
Dwiyanto, Agus. (2006). Mewujudkan Good Governance melalui Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Faedlulloh, Dodi. (2015). “Kerja dalam Kesetaraan: Studi Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kontrak (PPPK) dalam Proyeksi Konfigurasi Aparatur Sipil Negara (ASN) di Indonesia” dalam Civil Service, Vol.9, No.2 [November], hlm.1-12. Tersedia secara online juga di: https://www.academia.edu/19797844/Kerja_dalam_Kesetaraan_Studi_Pegawai_Pemerintah [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 3 November 2018].
Fitria, Siti N. (2014). “Pembinaan Kinerja Pegawai dalam Melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi di Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten”. Skripsi Sarjana Tidak Diterbitkan. Yogyakarta: Jurusan Administrasi Pendidikan, Fakultas Ilmu Pendidikan UNY [Universitas Negeri Yogyakarta]. Tersedia secara online juga di: https://eprints.uny.ac.id/26996/1/Siti%20Fitria%20N(09101241035).pdf [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 3 November 2018].
Harits, Benyamin. (2006). Profesionalisme dan Akuntabilitas Birokrasi Publik Berbasis Kinerja dalam Rangka Mewujudkan Good Governance. Bandung: Penerbit UNPAS [Universitas Pasundan].
Hartini, Sri et al. (2008). Hukum Kepegawaian di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.
Hasan, Aswar. (2017). “Demokratisasi Birokrasi: Sebuah Studi Perilaku Birokrasi dalam Pelayanan Informasi Publik di Pemkot Makassar”. Disertasi Doktor Tidak Diterbitkan. Makassar: Program Studi Administrasi Publik, Pascasarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UNHAS [Universitas Hasanuddin] Makassar. Tersedia secara online juga di: http://digilib.unhas.ac.id/uploaded_files/temporary/DigitalCollection [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Hayat. (2014). “Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia Aparatur Pelayanan Publik dalam Kerangka Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara” dalam Jurnal Kebijakan dan Manajemen PNS, Vol.8, No.1 [Juni], hlm.31-40.
Ibrahim, Johny. (2008). Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang: Bayumedia Publishing.
Irawan, Mochammad Rudy. (2017). “Bukan Aparatur Biasa: Asesmen Kompetensi Aparatur”. Tersedia secara online di: http://bkpsdmd.babelprov.go.id/content/bukan-aparatur-biasa-assesement-kompetensi-aparatur-translate [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Kadarisman, Muh. (2018). Manajemen Aparatur Sipil Negara. Depok: Rajagrafindo Persada.
Kartika, Lucia Nurbani & Agus Sugiarto. (2014). “Pengaruh Tingkat Kompetensi terhadap Kinerja Pegawai Administrasi Perkantoran” dalam Jurnal Ekonomi dan Bisnis, Vol.XVII, No.1 [April], hlm.73-90.
Khatibah. (2011). “Penelitian Kepustakaan” dalam Jurnal Iqra’, Vol.05, No.01 [Mei], hlm.36-39. Tersedia secara online juga di: http://repository.uinsu.ac.id/640/1/%285%29PENELITIAN%20KEPUSTAKAAN.pdf [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 Januari 2019].
Komara, Endang. (2018). “Kompetensi Profesional Pegawai ASN”. Tersedia secara online di: http://endangkomarasblog.blogspot.com/2018/11/kompetensi-profesional-pegawai-asn.html [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 Januari 2019].
Ladina, Andritya. (2015). “Pengaruh Pelatihan dan Kompetensi Trainer terhadap Kinerja Karyawan PT PLN (Persero) Rayon Manahan”. Skripsi Sarjana Tidak Diterbitkan. Surakarta: Program Studi Ekonomi Manajemen, Fakultas Ekonomi & Bisnis UMS [Universitas Muhamadiyah Surakarta]. Tersedia secara online juga di: http://eprints.ums.ac.id/37951/1/NASKAH%20PUBLIKASI.pdf [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Lasmahadi, A. (2000). “Sistem Manajemen SDM Berbasis Kompetensi”. Tersedia secara online di: www.epsikologi.com [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 Januari 2019].
LoMA [Letter of Map Amendment]. (1998). “LoMA Competency Dictionary”. Available online at: http://kinggamoncons.epizy.com/lomacompetencydictionarypdf.pdf?i=1 [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Mangundjaya, Wustari, Ayu Aprilianti & Noeraini Poerwadi. (2009). “Developing Employee’s Performance through Competency Assessment” in Proceedings the 2009 International Conference on Human Resource Development, conducted in Taipei, Taiwan, on October 21, pp.115-124. Available online also at: https://www.researchgate.net/publication/262639764_Developing_Employee's_Performance_through_Competency_Assessment [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Marzuki, P.M. (2016). Penelitian Hukum. Jakarta: PT Karisma Putra Utama, edisi revisi.
Mulyasa, E. (2013). Standar Kompetensi dan Sertifikasi Guru. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Mustafid, Hidayat. (2017). “Peningkatan Kinerja Aparatur Sipil Negara melalui Budaya Organisasi” dalam Jurnal Peningkatan Kinerja Aparatur Sipil Negara, Vol.3, No.1, hlm.1-14.
Nasty, Elana. (2018). “Aparatur Sipil Negara” dalam KOMPASIANA: Byond Blogging, pada 9 September. Tersedia secara online juga di: https://www.kompasiana.com/enty_lafina_nasution/5b9517f1677ffb687165d9b3/aparatur-sipil-negara [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 Januari 2019].
Nurcholis, Hanif. (2005). Teori dan Praktik Pemerintahan dan Otonomi Daerah. Jakarta: PT Gramedia Widiasarana Indonesia.
Nurhajati, Widi Asih & Bachtiar Sjaiful Bachri. (2017). “Pengembangan Kurikulum Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT) Berbasis Kompetensi dalam Membangun Profesionalisme Pegawai Negeri Sipil (PNS)” dalam Jurnal Pendidikan: Teori dan Praktik, Vol.2, No.2, hlm.156-164.
Nurprojo, Indaru Setyo. (2014). “Merit System dan Politik Birokrasi di Era Otonomi Daerah” dalam Jurnal Kebijakan dan Manajemen PNS, Vol.8, No.1 [Juni], hlm.45-52.
Paath, Carlos K.Y. (2018). “Jumlah ASN di Indonesia 4.351.490 Orang” dalam Berita Satu, pada 29 Oktober. Tersedia secara online juga di: https://www.beritasatu.com/nasional/515506/jumlah-asn-di-indonesia-4351490-orang [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 Januari 2019].
Palan, R. (2007). Competency Management: Teknik Mengimplementasikan Manajemen SDM Berbasis Kompetensi untuk Meningkatkan Daya Saing Organisasi. Jakarta: Penerbit PPM.
Podungge, Robiyati. (2010). “Mewujudkan Birokrasi yang Mengedepankan Etika Pelayanan Publik”. Makalah Tidak Diterbitkan, ada pada penulis.
Pramularso, Eigis Yani. (2018). “Pengaruh Kompetensi terhadap Kinerja Karyawan CV Inaura Anugerah Jakarta” dalam Widya Cipta, Vol.II, No.1 [Maret], hlm.40-46.
Prasojo, Eko & Laode Rudita. (2014). “Undang-Undang Aparatur Sipil Negara: Membangun Profesioalisme Aparatur Sipil Negara” dalam Jurnal Kebijakan dan Manajemen PNS, Vol.8, No.1 [Juni], hlm.13-29.
Prawirosentono, Suyadi. (1999). Analisis Kinerja Organisasi. Bandung: PT Rineka Cipta.
Prayitno. (2004). Dasar-dasar Bimbingan dan Konseling. Jakarta: Penerbit Grasindo.
Puji, Siwi Tri B. (2010). “Indonesia ‘Juara’ Kedua Birokrasi Tak Efisien se-Asia” dalam Republika.Co.Id, pada 3 Juni. Tersedia secara online juga di: https://www.republika.co.id/berita/breaking-news/nasional/10/06/03/118187-indonesia-juara-kedua-birokrasi-tak-efisien-se-asia [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 Januari 2019].
Purwodarminto. (1990). Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Depdikbud RI [Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia].
Putri, P.A.M.A. & I.G. Yusa. (2015). “Peranan Pegawai Negeri Sipil dalam Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu”. Makalah Tidak Diterbitkan, ada pada penulis.
“Renstra BKN Tahun 2015-2019”. Tersedia secara online di: http://www.bkn.go.id/wp-content/uploads/2016/12/BAB-I.pdf [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 Januari 2019].
Rewansyah, Asmawi. (2010). Reformasi Birokrasi dalam Rangka Good Governance. Jakarta: CV Yusaintanas Prima.
Rosyadi, Slamet. (2014). “Prospek Pengembangan Aparatur Sipil Negara Berbasis Merit: Peluang dan Tantangan untuk Membangun Birokrasi Profesional dan Berintegritas” dalam Jurnal Kebijakan dan Manajemen PNS, Vol.8, No.1 [Juni], hlm.53-60.
Ryngaert, C. & J. Wouters. (2005). Good Governance Lesson from International Organization. New York: Wessel, first edition.
Safrizal. (2014). “Analisis Profesionalisme Aparatur Birokrasi pada Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur” dalam Perspektif, Vol.7, No.1 [April], hlm.304-322.
Sancoko, Bambang. (2010). “Pengaruh Remunerasi terhadap Kualitas Pelayanan Publik” dalam Jurnal Ilmu Administrasi dan Organisasi, edisi khusus, diterbitkan di Jakarta, ada pada penulis.
Sari, Dewi Listina, Siti Rochana & Amril Muhammad. (2017). “Manajemen Program Standarisasi dan Sertifikasi Kompetensi di Badan Pengembangan SDM Kementerian Dalam Negeri” dalam Jurnal Improvement, Vol.4, No.2 [Desember], hlm.223-237.
Sartika, Dewi et al. (2016). Pengembangan Kompetensi Aparatur Sipil Negara. Samarinda: Penerbit PKP2A III LAN Samarinda. Tersedia secara online juga di: https://www.academia.edu/36660743/pengembangan_kompetensi_aparatur_sipil_negara.pdf [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Sedarmayanti. (2011). Manajemen Sumber Daya Manusia: Reformasi Birokrasi dan Manajemen Pegawai Negeri Sipil. Bandung: Refika Aditama.
Sejati, Dhineu Herawati, Aan Komariah & Abubakar. (2017). “Pengaruh Insentif terhadap Disiplin Kerja Pegawai Negeri Sipil di PPPPTK TK dan PLB Bandung” dalam Jurnal ADPEND, Volume 1(1), hlm.91-101.
Sianipar, J.P.G. (2008). Manajemen Pelayanan Masyarakat. Jakarta: Penerbit LAN [Lembaga Administrasi Negara].
Soemitro, Ronny Hanitijo. (1994). Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Soetrisno. (2003). Peningkatan Sumber Daya Manusia di Era Otonomi Daerah. Yogyakarta: Raja Pustaka.
Spencer, M.L. & M.S. Spencer. (1993). Competence at Work: Models for Superrior Performance. New York: John Wily and Son, Inc.
Sudarso, D. (2009). Teori Administrasi. Jakarta: Penerbit UT [Universitas Terbuka].
Suhaji, Linawati. (2010). “Pengaruh Motivasi, Kompetensi, Kepemimpinan, dan Lingkungan Kerja terhadap Kinerja Karyawan: Studi pada PT Herculon Carpet Semarang”. Skripsi Sarjana Tidak Diterbitkan. Semarang: STIE [Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi] Widya Manggala, Semarang.
Sulistiyani, Ambar Teguh. (2004). Memahami Good Governance dalam Perspektif Sumber Daya Manusia. Yogyakarta: Penerbit Gaya Media.
Sulistya, Arief Dwi. (2008). “Profesionalisme Aparatur Pemerintah: Studi Kasus Responsifitas dan Inovasi Aparatur di Kecamatan Sumber, Kabupaten Rembang”. Tesis Magister Tidak Diterbitkan. Semarang: PPs UNDIP [Progam Pascasarjana, Universitas Diponegoro] Semarang. Tersedia secara online juga di: https://core.ac.uk/download/pdf/11716388.pdf [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 10 November 2018].
Suprapto. (2002). Pengantar Ilmu Komunikasi dan Peran. Yogyakarta: Buku Seru.
“Survey PERC Jadi Cermin Perbaikan Birokrasi di Indonesia” dalam Detik News, pada 7 Juni 2010. Tersedia secara online juga di: https://news.detik.com/berita/d-1373180/survei-perc-jadi-cermin-perbaikan-birokrasi-di-indonesia- [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 3 November 2018].
Sutopo, H.B. (1998). Pengantar Penelitian Kualitatif: Dasar-dasar Teori dan Praktis. Surakarta : Pusat Penelitian Surakarta.
Umar, Husein. (2003). Evaluasi Kinerja Perusahaan: Teknik Evaluasi Bisnis dan Kinerja Perusahaan secara Komprehensif, Kuantitatif, dan Modern. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
“Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian”. Tersedia secara online di: https://pih.kemlu.go.id/files/UU_Pokok-pokok%20Kepegawaian-Perubahan_No.43%20Th.1999.pdf [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 3 November 2018].
“Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara” dalam www.hukumonline.com. Tersedia secara online juga di: http://www.sdm.depkeu.go.id/peraturan/doc/UU_NO_5_2014.PDF [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 3 November 2018].
Utomo, Widodo Dwi, Suryanto Suryanto & Falih Suaedi. (2015). “Pemetaan Kompetensi untuk Pengembangan Penilaian Kinerja Berbasis Kompetensi di Unit Kerja Perawatan Intensif (ICU) Rumah Sakit Adi Husada Kapasari Surabaya” dalam BISMA: Bisnis dan Manajemen, Vol.8, No.1. Tersedia secara online juga di: https://journal.unesa.ac.id/index.php/bisma/article/view/2733 [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 3 November 2018].
Wibowo, Danan Satriyo. (2015). “Analisis Faktor Kompetensi dan Motivasi Kerja dalam Membentuk Sikap Kerja Profesional”. Tersedia secara online di: http://digilib.unmuhjember.ac.id/files/disk1/48/umj-1x-danansatri-2372-1-danansa-o.pdf [diakses di Bandung, Jawa Barat, Indonesia: 3 November 2018].
Widodo, Joko. (2007). Analisa Kebijakan Publik. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Zed, Mestika. (2008). Metode Penelitian Kepustakaan. Jakarta: Penerbit YOI [Yayasan Obor Indonesia].
DOI: https://doi.org/10.2121/mp.v4i1.1120
DOI (PDF): https://doi.org/10.2121/mp.v4i1.1120.g999
Refbacks
- There are currently no refbacks.
MIMBAR PENDIDIKAN: Jurnal Indonesia untuk Kajian Pendidikan. This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License